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Lunes, 26 Febrero 2007 18:33

Declaración conjunta de los Presidentes de Uruguay y Brasil.

Montevideo - 27 FEB 07 - Portal del Uruguay.
Respondiendo a una invitación formulada por el Presidente de Uruguay Tabaré Vázquez, el Presidente de Brasil Luiz Inácio Lula Da Silva realizó una visita de trabajo a Uruguay el 26 de febrero de 2007, con el propósito de afianzar los lazos políticos y fortalecer la histórica amistad que une a los dos países.

2.- Los Presidentes ratificaron su voluntad de continuar profundizando el diálogo político bilateral, mediante la intensificación del intercambio de visitas mutuas de alto nivel, así como de la labor de la Comisión General de Coordinación presidida por los Ministros de Relaciones Exteriores, y del Mecanismo de Consultas y Concertación Política entre los Viceministros de Relaciones Exteriores.

3.- En ese sentido, convinieron en que tanto la Comisión General de Coordinación como el Mecanismo de Consultas y Concertación Política serán convocados al menos una vez al año, a fin de evaluar la ejecución del Programa de Trabajo Uruguay – Brasil, aprobado por los Ministros de Relaciones Exteriores en Montevideo el 29 de julio de 2005, y para analizar en conjunto temas de interés común de la agenda bilateral, regional y multilateral.

4.- Los Presidentes intercambiaron ideas sobre los avances de la Comunidad Sudamericana de Naciones y subrayaron la importancia de incrementar la coordinación entre los dos países en este ámbito, con la convicción de que este nuevo esquema de integración debe adaptarse a las características y necesidades de todos los países miembros, a efectos de que sus acciones alcancen la mayor profundidad y eficiencia.

5.- Manifestaron sus expectativas con relación a la próxima Cumbre del Grupo de Río, a realizarse en Georgetown, entre los días 1º y 3 de marzo próximo, celebrando el vigésimo aniversario de existencia del Grupo.

6.- Los Presidentes coincidieron en la necesidad de fortalecer el multilateralismo y de continuar con la reforma de las Naciones Unidas. El Presidente Lula agradeció el reiterado apoyo uruguayo a la aspiración de Brasil de ocupar un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

7.- Se refirieron a la coincidencia de visiones entre Uruguay y Brasil en lo atinente a las iniciativas y esfuerzos para la promoción de la paz y de la seguridad internacionales, por medio, por ejemplo, de la participación de fuerzas de ambos países en la Misión de las Naciones Unidas para la Estabilización de Haití (MINUSTAH). Ambos Mandatarios coincidieron en que Haití merece especial atención de la comunidad internacional, en aras de su desarrollo pacífico, duradero y sostenible.

8.- Las negociaciones de la Ronda de Desarrollo de Doha se encuentran en un momento crucial. Esta es una oportunidad histórica que no debe perderse para fortalecer el sistema multilateral de comercio y promover los intereses de los países en desarrollo. En ese sentido resaltaron la necesidad de un rápido avance de las negociaciones y reafirmaron que las mismas no podrán concluirse sin una liberalización sustancial del comercio agrícola internacional que signifique un incremento efectivo de las exportaciones de los productos agropecuarios de los países en desarrollo a los mercados de los países desarrollados, la reducción de las medidas de apoyo interno, así como la eliminación de todos los subsidios a las exportaciones agrícolas. Enfatizaron la importancia de la coordinación entre sus Gobiernos en las negociaciones comerciales internacionales, reiterando su compromiso de continuar trabajando de forma conjunta, así como en el MERCOSUR y en el marco del G-20 y Grupo Cairns, con miras a alcanzar resultados finales equilibrados para todos los países.

9.- Reafirmaron su compromiso con la profundización de la integración productiva en el MERCOSUR y con la aplicación de mecanismos eficientes para superar las asimetrías. En ese contexto, tomaron nota con satisfacción de los resultados de la I Reunión del Grupo de Trabajo "Ad Hoc" constituido a nivel de Viceministros para discutir la materia, realizada en Asunción el día 7 de febrero. Subrayaron, a la luz de lo que dispone el art. 3 de la Decisión CMC Nº 34/06, la importancia de que los Estados Partes presenten, a la brevedad posible, propuestas concretas que puedan servir de base a la elaboración de "Directrices para un Plan para la Superación de Asimetrías en el MERCOSUR", a fin de que puedan ser consideradas en la Reunión Extraordinaria del Consejo del Mercado Común (CMC), prevista para el próximo 20 de abril. En ese sentido, el Gobierno brasileño reitero su propuesta de flexibilización de las reglas de origen a favor de las economías menores del MERCOSUR.

10.- Coincidieron en la necesidad de avanzar en la consolidación del MERCOSUR con el objetivo de alcanzar un desarrollo económico y social armónico entre sus Estados Partes. Para ello recalcaron la necesidad de procurar un mayor grado de coordinación macroeconómica y de políticas publicas, así como de eliminar restricciones al comercio. Igualmente, consideraron la necesidad de facilitar el comercio mediante el desarrollo de las capacidades de transporte marítimo. Asimismo, reconocieron la importancia que las negociaciones externas del bloque consideren de manera diferenciada las particularidades de las economías menores, teniendo presente el interés de Uruguay en ampliar sus mercados. Manifestaron su coincidencia sobre la utilidad de reforzar la estructura de apoyo a esas negociaciones.

11.- Manifestaron su satisfacción por la entrada en vigor del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), que fortalece los intereses del MERCOSUR por medio de instrumentos que estimulen la integración productiva entre los Estados Partes, con especial atención a las necesidades de los socios menores del bloque. Saludaron, en ese contexto, la aprobación de 11 proyectos-piloto a ser financiados con recursos del Fondo. Subrayaron la posibilidad de concretar proyectos conjuntos, especialmente en el área de la investigación biomédica.

12.- Se congratularon por la sesión inaugural del Parlamento del MERCOSUR, celebrada en Brasilia el pasado 14 de diciembre. Enfatizaron la importancia de este órgano para el fortalecimiento de la democracia en el ámbito del bloque, al fortalecer la representación ciudadana y contribuir a una mayor visibilidad y transparencia del proceso de integración. Destacaron asimismo que el Parlamento constituirá un importante espacio de manifestación de la pluralidad de los pueblos de la región, además de facilitar la incorporación a los ordenamientos jurídicos nacionales de las normas comunitarias.

13.- Renovaron el compromiso de concluir en los plazos acordados los trabajos de implementación de la Decisión CMC Nº 54/04. En ese contexto, destacaron la disposición brasilera de continuar buscando vías para anticipar la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común (AEC).


14.- Los Presidentes coincidieron en la necesidad de aunar esfuerzos para profundizar la relación comercial bilateral y equilibrar los intercambios mediante la adopción de políticas activas. En ese sentido, instruyeron a la Comisión de Monitoreo del Comercio Bilateral a explorar todos los cursos de acción necesarios para resolver los problemas puntuales que afectan el comercio bilateral. Con tal finalidad, los dos Gobiernos tienen la determinación de mejorar el tránsito en las fronteras a través del perfeccionamiento de procedimientos administrativos y aduaneros, así como a través de la definición de nuevos y más ágiles procedimientos de reconocimiento y autorizaciones en materia de normas técnicas y sanitarias, entre otras.


15.- Resaltaron los esfuerzos conjuntos realizados para incrementar y diversificar el comercio bilateral, mediante la identificación de un listado de productos que serán objeto de acciones de promoción comercial conjunta, a los efectos de incrementar su competitividad internacional y el nivel de empleo. Al respecto, suscribieron un Memorandum de Entendimiento en el marco del Programa de Sustitución Competitiva de Importaciones (PSCI).

16.- Destacaron la realización de la VI Reunión de la Comisión de Monitoreo del Comercio Uruguay – Brasil en Brasilia, y estimularon la realización de encuentros empresariales, incluyendo la participación de medianas y pequeñas empresas. En ese sentido, anunciaron la realización en las próximas semanas de un encuentro de empresarios uruguayos y brasileros en ocasión de la visita a Uruguay del Ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil.

17.- Tomaron nota con satisfacción de la decisión adoptada en el ámbito de la Comisión de Monitoreo del Comercio Bilateral, en el sentido de fomentar acciones específicas que promuevan y estimulen las inversiones brasileras en fábricas textiles uruguayas con potencial productivo, instruyendo a las autoridades competentes a buscar un rápido y eficiente desarrollo de ese proceso.

18.- Ambos Presidentes concordaron en profundizar la integración en materia turística, mediante la facilitación de trámites en frontera y el trabajo conjunto para el desarrollo de plataformas informáticas para la promoción y comercialización de propuestas turísticas.

19.- Reafirmaron su disposición a buscar mecanismos capaces de solucionar la cuestión relacionada con la tributación de operaciones financieras que alcanzan a empresas brasileras que utilizan servicios de astilleros uruguayos, explorando –inclusive- alternativas en el ámbito de las negociaciones sobre servicios en el MERCOSUR.


20.- Los Presidentes saludaron el progreso de las negociaciones para la renovación del Acuerdo Automotriz entre Uruguay y Brasil (ACE Nº 2), con miras a la entrada en vigor en el plazo previsto de 1º de julio de 2007. Reconocieron la importancia de que se encuentre una solución que propicie la integración productiva y promueva la competitividad de la industria automotriz del MERCOSUR como un todo y destacaron la oportunidad de que, una vez concluido el Acuerdo Bilateral, sean reiniciados los trabajos con miras a la adopción de una Política Automotriz del MERCOSUR (PAM). Igualmente acordaron promover proyectos conjuntos de complementariedad en el sector, particularmente en la producción de ómnibus y automóviles blindados.


21.- Registraron también las oportunidades de desarrollo y complementación tecnológica e industrial existentes en el área de software y TV digital, e instruyeron a los organismos competentes a dar inmediato seguimiento al examen de iniciativas concretas en ese sentido. Destacaron la importancia de la cooperación en materia de TV digital como instrumento de democratización de las comunicaciones y la información.

22.- Los Presidentes reiteraron la importancia de continuar estimulando el aumento de las inversiones brasileñas en Uruguay, incluyendo el aprovechamiento de nuevos mecanismos financieros disponibles. En tal sentido, manifestaron su satisfacción por la reciente firma de un acuerdo operativo entre el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) y el Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU), que habilita líneas de crédito entre las dos instituciones, permitiendo que esa cooperación pueda profundizarse y constituirse en un mecanismo eficaz para financiar nuevos emprendimientos conjuntos brasilero-uruguayos, así como un eventual crecimiento en el intercambio comercial.

23.- Los Presidentes manifestaron su satisfacción por las posibilidades de inversión brasilera para la producción de cemento portland en Uruguay, las cuales podrán representar U$S 60 millones en el corto plazo y U$S 130 millones en el mediano plazo.

24.- Recordaron la reciente formalización, por los Cancilleres de Uruguay y Brasil, de proyectos de cooperación bilateral en áreas diversificadas: salud, medio ambiente, agricultura, pecuaria, educación y formación profesional. Manifestaron, además, su pleno respaldo a los actuales entendimientos para desarrollar la cooperación técnica en el área de biocombustibles. Determinaron también, que se intensifique la cooperación entre las instituciones de los dos países en materia de salud y medicamentos.

25.- Los Presidentes resaltaron la importancia de los entendimientos en curso entre el Instituto Nacional de Metrología, Normalización y Calidad Industrial (INMETRO), el Organismo Uruguayo de Acreditación (OUA) y el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) en áreas de acreditación y reconocimiento mutuo. Explicitaron, además, su satisfacción con los avances en la cooperación entre los organismos nacionales, destacando la realización de seminarios y el intercambio de visitas técnicas, lo que ha hecho posible un provechoso intercambio de experiencias en el campo de evaluación de la conformidad. Resaltaron, en ese sentido, la importancia de la realización en Montevideo, en fecha próxima, de un seminario sobre competitividad industrial, en cooperación con INMETRO.

26.- Registraron con satisfacción, además, el inicio de entendimientos entre la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) de Brasil y el Ministerio de Salud Pública (MSP) de Uruguay con miras a la implementación de un mecanismo de intercambio de informes, lo que tornará más expedito el proceso de inspección sanitaria de los productos comercializados bilateralmente. Coincidieron en que la concreción de ese programa constituye un paso importante en el proceso de integración, en vista de los potenciales efectos positivos que tendrían en la facilitación del comercio entre los dos países. Registraron también, con satisfacción, la próxima visita del Director-Presidente de ANVISA a Montevideo y a los puestos de control de frontera, entre los días 22 y 24 de marzo de 2007.

27.- Los Presidentes se congratularon por la reciente entrada en vigor del Acuerdo Operativo para la implementación bilateral del Acuerdo en Materia de Residencia para Nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR, que consolida, en el plano civil, la integración entre los dos países, al asegurar derechos recíprocos a uruguayos y brasileros cuando se encuentren en territorio del país vecino.

28.- Los Presidentes se congratularon por la firma de un nuevo acuerdo para la construcción de un Segunda Puente sobre el Río Yaguarón e instaron a la Comisión Mixta Binacional a avanzar en los estudios de viabilidad del segundo puente, a definir los programas de reformas del viejo Puente Mauá y en tal sentido concluir a la brevedad posible los proyectos correspondientes y definir los mecanismos de financiamiento para las obras.

29.- Reconocieron con satisfacción los importantes avances logrados en materia de cooperación energética bilateral. Entre estos resultados, se congratularon por la firma de los Acuerdos que establecen el compromiso de construir una nueva interconexión de 500 KW uniendo Candiota en Brasil con San Carlos en Uruguay, así como las importantes inversiones realizadas por la empresa PETROBRAS en el sector energético uruguayo. Registraron la importancia de las inversiones adicionales programadas por PETROBRAS en la construcción de una usina termoeléctrica de 250 MW, en la expansión de la red de gasoductos y la instalación de una planta de regasificación. Dicha planta podrá destinarse tanto al abastecimiento interno como a la exportación, y facilitar la interconexión energética regional. Registraron, igualmente, con satisfacción, las perspectivas de cooperación bilateral en el área de la eficiencia energética.


30.- Destacaron, igualmente, las posibilidades de cooperación para el desarrollo de fuentes de energía renovables (etanol, biodiesel). El Gobierno brasileño reitero su ofrecimiento de compartir sus experiencias en materia de producción de biodiesel y agricultura familiar.

31.- Renovaron el compromiso de impulsar los trabajos vinculados a la complementación energética entre los Estados Partes del MERCOSUR, así como las tareas que permitan avanzar en el desarrollo de energías alternativas en la región.

32.- Los Presidentes registraron con satisfacción los entendimientos alcanzados que permitirán, en los próximos meses, la reapertura de la representación del Banco do Brasil S. A. en Montevideo.

33.- Los Presidentes reafirmaron la importancia de la Nueva Agenda de Cooperación y Desarrollo Fronterizo Uruguay – Brasil, para la promoción del desarrollo integrado de la franja de frontera común, atendiendo las características propias y especiales de esa zona, e instruyeron a sus Cancillerías a convocar reuniones de los cuatro Grupos de Trabajo previstos en este mecanismo (Salud, Educación, Cooperación Policial y Judicial, Medio Ambiente y Saneamiento) señalando en particular que se deberá iniciar la negociación de un acuerdo bilateral para reglamentar el acceso de la población fronteriza a los servicios de salud, y para la utilización compartida de los recursos de ambos países en la mencionada zona.

34.- Las propuestas que emanen de las reuniones de los Grupos de Trabajo serán evaluadas en la V Reunión de Alto Nivel, que deberá realizarse en Montevideo en el primer semestre del corriente año, oportunidad en la cual se deberá definir asimismo la nómina de proyectos de desarrollo integrado de la Nueva Agenda.

35.- Ambos Mandatarios se comprometieron a procurar la pronta aprobación, por parte de los respectivos Poderes Legislativos, del Acuerdo para la Creación de Escuelas y/o Institutos Binacionales Fronterizos Profesionales y/o Técnicos y para la Habilitación de Cursos Técnicos Binacionales Fronterizos, firmado en Brasilia el 1º de abril de 2005, considerando que el mismo facilitará la inclusión social de la población fronteriza.

36.- En materia de cooperación bilateral, los Presidentes se congratularon por las acciones emprendidas por los dos países, para fortalecer el Programa de Cooperación Técnica Uruguay – Brasil, realizadas en el marco del Acuerdo Básico de Cooperación Técnica y Científica de 1975 y del Memorandum de Entendimiento de 2002. En ese contexto, los Mandatarios expresaron su satisfacción por la reciente suscripción de nueve proyectos y de sus respectivos Ajustes Complementarios, que permitirán desarrollar actividades conjuntas relacionadas con la agricultura, la ganadería, la educación, la salud y el medio ambiente, e instaron a ampliar la cooperación mutua hacia otras áreas de interés común.

37.- El Presidente Vázquez destacó la prioridad que su Gobierno asigna al fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación para el desarrollo, con especial énfasis en la biotecnología. Al respecto, reiteró el interés del Uruguay en incorporarse formalmente a los mecanismos subregionales existentes en la materia. El Presidente Lula reafirmó el apoyo de su Gobierno para que esa aspiración del Uruguay pueda concretarse en el menor plazo posible. Sin perjuicio de ello, los dos Presidentes acordaron instruir a los órganos nacionales correspondientes la elaboración, en el curso de este semestre, de un programa bilateral de cooperación en esta materia.

38.- Los Presidentes ratificaron que la pronta puesta en ejecución del Acuerdo sobre Cooperación entre las Academias Diplomáticas de los dos países, contribuirá a la capacitación del personal del servicio exterior de ambas Cancillerías, y permitirá establecer un mecanismo regular de intercambio y cooperación mutua entre sus Academias Diplomáticas. 39.- Los Presidentes subrayaron la importancia de la promoción y difusión de la cultura, acordando propiciar la reunión de una Comisión Bilateral en este ámbito, a fin de intercambiar experiencias sobre  las actividades culturales que realiza cada país y coordinar la ejecución conjunta de acciones bilaterales en dicha  área. Decidieron impulsar –asimismo- la enseñanza de los idiomas español y portugués.

40.- Expresaron su satisfacción por el progreso en las negociaciones relativas a la cooperación energética y a la delimitación de las áreas marítimas de búsqueda y rescate (SAR). Asimismo, decidieron impulsar conversaciones con miras a la posible celebración de acuerdos en materia de medición de zafras agrícolas, participación de pequeñas y micro empresas en cadenas productivas, TV digital, sistemas de control y evaluación de presupuesto y gobierno electrónico e inclusión digital.41.- Los Presidentes registraron con satisfacción la celebración de los siguientes Acuerdos firmados durante la visita: Protocolo de Intenciones sobre Cooperación en el Área de Biocombustibles; Memorandum de Entendimiento para la Promoción del Comercio y la Inversión; Acuerdo por canje de Notas sobre Restauración del Puente Internacional Barón de Mauá; y Acuerdo para la Construcción de un Segundo Puente Internacional sobre el Río Yaguarón.

Al agradecer las atenciones y deferencias recibidas, el Presidente Luiz Inácio Lula da Silva se refirió a la hospitalidad del pueblo y del Gobierno uruguayos y extendió una invitación para que el Presidente Tabaré Vázquez realice una nueva visita a Brasil.