Martes, 02 Junio 2009 00:28

El Sector Privado en el Turismo . Primera Parte

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por Fernando Mier
Si uno observa el desarrollo de la actividad del turismo se aprecia que su gran evolución se comienza a dar a mediados del siglo pasado, luego de concluida la Segunda Guerra Mundial. El desarrollo del transporte, el aprovechamiento del tiempo libre, las legislaciones laborales sobre licencias, etcétera, fueron elementos


 capitalizados por la actividad privada para ir desarrollando esta actividad que ha pasado a ser de las principales del mundo superando en muchos países a las tradicionales de la agricultura, la industria y la pesca.

Los recursos naturales siempre existieron, también siempre se conoció sobre la diversidad cultural y la variedad de costumbres de los pueblos, pero fue la actividad privada quien supo sacar provecho de todos ellos transformándolos en atractivos turísticos.

Si bien en sus comienzos la actividad turística fue considerada como una actividad subsidiaria del resto de las actividades económicas poco a poco fue ganando terreno hasta constituirse en factor de desarrollo económico.

En la medida que ese fenómeno fue creciendo y se comprobó su contribución al desarrollo económico y social de las naciones, los Estados le comenzaron a brindar un mayor interés y preocupación creciente y ya es habitual que se  aliente  el  crecimiento del sector privado, se planifique creando condiciones para su desarrollo y se creen infraestructuras adecuadas.

También los Estados han comprendido que, al igual que en otras actividades, es necesario regular y controlar la misma.

Son pocos los países del mundo que aún no han reconocido la importancia que juega la actividad privada en el turismo, tanto por lo que producen de divisas genuinas, como por la generación de más y más calificados puestos de trabajo, por su dinámica distribución del ingreso y por su contribución al intercambio cultural y a la confraternidad entre naciones lo cual contribuye a la pacificación.

En un documento reciente de la OMT ( Organización Mundial del Turismo ) se expresa:

“ A veces se olvida que el sector privado es el factor clave de la cadena de valor del turismo ya que, si bien los gobiernos establecen el marco regulador y propiciatorio, es el sector privado en gran parte el que da forma a la calidad, la competitividad y la sostenibilidad del producto turístico. ”

Nuestro país, en la que fue conocida como Ley de Turismo no estuvo ajeno a esa realidad y para confirmar su interés declaró:  ( Decreto Ley Nº 14.335 de 23 de diciembre de 1974 ) que el turismo como factor de desarrollo económico y social es una actividad de interés público (artículo 1 ), reconociendo que la prestación, explotación y el desarrollo de actividades y servicios calificados como turísticos corresponden a la actividad privada (artículo 3 ).

Recientemente en un documento suscrito por el Ministerio de Turismo y Deporte y la Cámara Uruguaya de Turismo ( Compromiso Nacional con el Turismo – Piriapolis 22-3-2009 ) se reconoció que el carácter de motor y gestor empresarial, de los actores privados, es fundamental e imprescindible para consolidar el desarrollo sostenible del Turismo ( Numeral 9 del referido Compromiso ).

Reconocida como es la actividad privada en el sector turístico nos queda por opinar sobre la misma en nuestro país, lo cual haremos próximamente en la segunda parte de esta nota.

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