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Viernes, 08 Junio 2007 06:17

La Unión Europea , el Mercosur y el Transporte Aéreo

08 JUN 07 - PDU
Luis Alejandro Rizzi
El próximo 4 de julio se realizará en Lisboa la cumbre Unión Europea-Brasil y es casi seguro que éste país se convertirá en socio estratégico de la UE.

 Si la opción se concreta significa que la UE considera que cada día se aleja más la posibilidad de establecer una alianza con el MERCOSUR.
 
"...Quedarse encerrados en la región, o crear un bloque puramente regional, sería autocondenarse a la pobreza, porque el lugar que ocupa AMÉRCIA LATINA en la economía mundial es muy pequeño. La región apenas representa el 7,6% del producto bruto mundial, y el 4,1 por ciento del comercio mundial..."
ANDRÉS OPPENHEIMER


La Unión Europea ha suscripto un convenio de libre comercio con Chile y ahora también privilegiará a Brasil ratificando liderazgos construidos a partir de la existencia de políticas de Estado que es el elemento esencial que hace creíble y previsible a una comunidad.

Es obvio que por contraste la UE piensa que ni con el MERCOSUR, con la obvia excepción de Brasil y quizás de Uruguay, ni con Bolivia, Ecuador y Venezuela se dan las condiciones necesarias para construir alianzas que permitan establecer las bases de un desarrollo sustentable. Dicho en castellano básico, las inversiones se dirigen y dirigirán en lo inmediato a Brasil, Chile, Perú, Colombia y Uruguay.

El resto de los países se irán sumergiendo en la realidad de un aislacionismo que será crudo espejo de su impotencia para estar en el mundo. Es obvio que las empresas de transporte aéreo requieren de los estados en los que están asentadas o radicadas como condición necesaria aunque no suficiente, no solo que estén en el mundo, sino también que participen en el mundo.

La participación exige respetar los derechos fundamentales, más bien naturales diría, reconocidos en las constituciones de los estados, en distintos tratados internacionales tales como el derecho a la vida, el derecho de propiedad, el derecho a trabajar y ejercer toda industria lícita, el derecho a opinar,  el derecho a la libertad siendo esencial para ello el respeto a la forma republicana de gobierno y a la participación del pueblo en la elección de los gobernantes.

No sé si es necesario aclarar que las monarquías constitucionales, respetan principios republicanos, tales como la división de poderes, la rotación periódica de los funcionarios políticos y la publicidad de los actos de gobierno. En esencia son verdaderas repúblicas.

Retomando el hilo de esta nota muchos se preguntaran que tiene que ver estas cuestiones con el transporte aéreo. Si recordamos que la "internacionalidad" fue y es una de las características o particularidades que se le atribuyó al llamado "derecho aeronáutico" (1)  veremos que su desarrollo mucho tiene que ver con las relaciones internacionales de los estados.

El "aislamiento" generalmente fruto de la ignorancia  aleja y por tanto aparta del mundo dejando de ser de ese modo  el "estado aislado" objeto de interés. Veamos el caso de Chile. Es una lonja de territorio una parte desértica, apenas quince millones de habitantes, pero tiene firmados más de cincuenta tratados de libre comercio y de ese modo ha creado un mercado de más de trescientos millones de personas.

En ese marco resulta natural y lógico el desarrollo del transporte aéreo y una prueba de ello es la existencia de LAN grupo empresario con subsidiarias en Perú, Ecuador y Argentina y a su vez integrante de la "One World Alliance" que la convierte en protagonista destacado del transporte aéreo internacional, siendo a su vez una de las empresas mejor catalogada en las preferencias del usuario, especialmente del hombre de negocios.

Por el contrario en la Argentina, país virtualmente aislado internacionalmente, no hay transporte aéreo nacional y como lo expusimos en un artículo anterior,  Aerolíneas Argentinas y Austral son administradas a partir de la "españolidad" dado que el 95% de su capital pertenece al grupo "Marsans". LAN Argentina la otra empresa importante en el transporte aéreo, aunque con menor participación en el cabotaje sólo un 10/15%, también pertenece a un grupo extranjero y obviamente sus objetivos son los del grupo LAN.

El aeropuerto de Lima busca convertirse en el gran "hub" latinoamericano y punto de conexión con Europa y Oriente a través del Océano Pacífico. Si ese objetivo se concreta y al que el grupo LAN parece apostar, a Perú se le abriría una  impresionante puerta para apuntalar un proceso de desarrollo sustentable. También en este caso resulta esencial estar y participar en el mundo.


El Brasil por su potencial, por su ubicación geográfica y por la coherencia de su cancillería está a punto, como dijimos al principio, de convertirse en socio estratégico de la UE y seguramente consolidada esa relación su asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas será otro hecho seguro. Esa permanente actividad internacional del Brasil, sumada a su nunca disimulada vocación imperial, fue la que posibilitó en su momento el formidable desarrollo de la Varig y ahora del grupo TAM y de la local "GOL". Es cierto, cayeron empresas pero el potencial del país hizo surgir otras, en un proceso de renovación producido por el aporte privado.

Colombia pese a los problemas internos que enfrenta (narcotráfico y FARC) no por ello deja su protagonismo internacional en el que encuentra sustento a su desarrollo económico y cultural.

Uruguay con las limitaciones de su geografía y población y dejando poco a poco de lado los frenos que impone la ideología, busca integrarse a las grandes economías.

Hay un camino...

Los países que hacen culto de la ignorancia, de la soberbia y de la arbitrariedad solo pueden tener el atractivo de aquellas mujeres que creaba en la década del cincuenta el recordado dibujante "Divito" de medidas perfectas que sólo eran capaces de dar respuestas sexuales para satisfacer la voluptuosidad masculina. En términos sexuales la cuestión es masturbación, que es también una forma de demagogia, como sinónimo de aislacionismo o procreación como sinónimo de integración al mundo. En el primer caso practicamos el juego de "suma cero", en el segundo creamos vida, plenitud y riqueza.


En otras palabras  el aislacionismo nos condena a la desaparición...


Nota: 1. Digo llamado "DERECHO AERONAUTICO" porque yo no creo que exista esta rama del derecho y considero que la problemática del transporte aéreo quedan subsumida en el derecho administrativo y comercial.


La existencia del llamado "DERECHO AERONÁUTICO pudo haber tenido sentido en la época que Federico Videla Escalada escribió su tesis fundamentando muy acertadamente la existencia de esta rama del derecho. Sin embargo el nuevo tiempo que vivimos nos ha convencido que en realidad el DERECHO AERONAUTICO nunca existió como tal.


Desde ya también discrepo con nuestro estimado conocido Diego González cuando intenta sustentar la existencia de lo que dio en llamar "DERECHO AEROPORTUARIO".

Soy de opinión que hay que volver a los conceptos clásicos de Derecho público y privado adaptando los principios a las realidades.


El  tradicional concepto de "buen padre de familia"  por ejemplo aparece actualizado en el art. 59 de la ley de sociedades comerciales argentina cuando dice "...los representantes de la sociedad deben obrar con lealtad y con la diligencia de un buen hombre de negocios...".
 
 
fuente: Aviación Digital