conglomerados de empresas o clusters como opción estratégica para aumentar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas dinamizando los sectores productivos del país, refiriéndonos especificadamente al turismo.

A dos años de la implementación del modelo podemos decir que este se ha afianzado, sin duda esto no pretende ser una evaluación técnica del modelo de gestión, pero si se puede afirmar que se ha introducido  una alternativa estratégica  para que las pequeñas y medianas empresas se mantengan, crezcan y aumenten su competitividad para operar favorablemente en la dinamización del sector y en consecuencia  sean favorables a la economía toda.

Y sobre todo se ha operado una cultura de cambio, que implica las articulaciones público- público, público privado y privado-privado. ¿Qué significa esto?,  es la conjunción  de esfuerzos de agentes privados e instituciones públicas y no gubernamentales con la finalidad de generar crecimiento económico genuino.

Sin duda este modelo impulsado a través de redes como PACPYMES,  apoyado parcialmente con fondos internacionales para su ejecución.

En principio se define un cluster  como un grupo geográficamente concentrado de empresas e instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y complementarias entre sí.

Puede ser urbano nacional e incluso regional. Suelen integrarlos: empresas de productos o servicios finales, proveedores, canales de distribución o clientes, universidades, entidades de formación profesional, institutos de normalización y oficinas gubernamentales.

No necesariamente el Estado siempre debe tener una presencia en el modelo. Pero sin duda en nuestro país es necesaria esa presencia para generar el microclima necesario para su desarrollo, la convocatoria para el inicio de la gestión conjunta y la incubación de la etapa inicial, hasta que el conglomerado logre una fuerza necesaria para seguir sin el apoyo estatal.

Esta es la categoría de clusters incubados.

Es necesario que cada agente del conglomerado cumpla la competencia  para la cual se creó y es necesario que se coordinen esfuerzos par que exista una administración por objetivos, en vez de una administración por impulso.

Sin duda el crecimiento económico de un país depende del desarrollo de las empresas, y este modelo tiene como objetivo optimizar los resultados de éstas a través de actuaciones coordinadas entre todos los agentes intervinientes.

En mi opinión personal los conglomerados han aportado un modelo conceptual y ahora  empírico que ayudan a salir del enchacramiento ,que lamentablemente ha padecido y aun padece nuestro país y que transversa muchas veces nuestra sociedad, provocando muchas veces incertidumbre a veces por desconocimiento de las ventajas que se pueden obtener y otras por la resistencia al cambio.


Acerca de la autora

La Doctora Cristina Casciano es abogada y escribana. Tiene una larga carrera en el Estado y ha representado al país a nivel internacional en diversas oportunidades: asesora de la Dirección Nacional de Empleo y de la Junta Nacional de Empleo. Ha trabajado en numerosos proyectos y en la elaboración de programas como Projoven, Procladis, Promujer, Trabajadores Rurales, Emprende Uruguay, etcétera.
Coordinadora del equipo técnico, de enlace con BROU para la regulación del acceso al crédito de beneficiarios en programas de creación de pequeñas y microempresas. Elaboración de Reglamento del Crédito.-
Postulante para beca sobre Organizaciones Voluntarias y No gubernamentales en el Estado de Israel. Curso sobre Organizaciones Voluntarias y No gubernamentales realizado en el Centro de Capacitación Golda Meier (Haifa- Israel).Calificación: Excelente
Jornada en Yad Sarah sobre rehabilitación profesional.
Taller sobre “Formación Profesional con enfoque de género en las estrategias de –Desarrollo Local”. Calidad :Expositora. Uruguay. Florida (organizado por Cinterfor/OIT ). Creación de la Cartelera Solidaria y Guía de Solidaridad ciudadana.
Coordinadora del Programa de Voluntariado - Coordinadora de Capacitación de Voluntarios Adultos (ACJ)
Investigación y  preparación de informe sobre erradicación de trabajo infantil  para la Precumbre de la Infancia (Panamá)
Curso sobre Indicadores de Impacto y Gestión en la Evaluación de Proyectos Sociales. Ecuador
Sub-Coodinadora del Programa de Fortalecimiento de Educación Técnica (Programa Bid 799/OC-UR
Curso sobre Armonización de Políticas Económicas y Sociales con un enfoque hacia la integración (BID-Cooperación
Seminario Técnico sobre seguimiento de las Cumbre de Desarrollo Social de Copenhague, para América Latina, realizada en Ecuador. Quito. Coordinadora de los países del MERCOSUR.
Asesora, encargada de la elaboración de pliegos de condiciones particulares y generales de carácter internacional, (Programa de Fortalecimiento de la –Educación Técnica y Formación Profesional financiado por el BID )
Delegada oficial en la 4ta. Conferencia de Naciones Unidas sobre   la Mujer, realizada en Beijing.
Invitada por UNIFEM al seminario sobre “Mujer e Integración Regional” San Pablo
Seminario sobre “Igualdad de Oportunidades Género y Razas. Brasilia. 1997 (organizado por OIT)
Integrante de la Red de Mujeres en Carrera Integrante de la Red de Mujeres relacionadas con la ciencia y tecnología (IICA)
Investigación y presentación del Informe Uruguay sobre políticas sociales en la ONU (Nueva York)
Seminario “Educación y Formación Profesional”, realizado en el  Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Calidad Expositora. (Buenos Aires, Argentina)
Curso sobre “Certificación Ocupacional y Análisis de Puestos de Trabajo”realizado en San Pablo Brasil (OIT)
XXX Reunión de la Comisión Técnica de  CINTERFOR/OIT. Participación en calidad de expositora de los países integrantes del MERCOSUR. San José de Costa Rica.
1er. Seminario Latinoamericano y del Caribe sobre Educación Técnica y Formación Profesional, UNESCO-Orealc. Montevideo.
Segundo Seminario sobre Formación Profesional Dual en la Republica de Alemania y en la República Oriental del Uruguay. Calidad Expositora
Seminario sobre “Proyección del Empleo en los Países del MERCOSUR, celebrado en la ciudad de Asunción del Paraguay.