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Jueves, 02 Julio 2009 19:35

El Desafío del Geoturismo 2009

La Dirección de Turismo de Canelones, ha presentado un proyecto sobre Turismo Rural para Canelones a la convocatoria de BID-FOMIN-El Desafío del Geoturismo 2009: gente, cultura y territorio a través de la organización Ashoka´s Changemakers. El proyecto se llama: “Descubriendo el Canelones profundo, su gente y territorio: Turismo Rural, estrategia de Desarrollo Local”.



Si para el 14 de julio el proyecto es seleccionado,lo anunciaremos por este medio para que todos quienes quieran apoyarlo, lo voten en la web.  

Resumimos a continuación la información y posteriormente, una copia del formulario que fue completado por la Dirección de Turismo de Canelones.

{xtypo_rounded2}La Dirección de Desarrollo Turístico, perteneciente al Gobierno Municipal de Canelones, se ha planteado como desafío contribuir al desarrollo de territorios rurales, a partir de circuitos de turismo rural en la región oeste del Departamento. Como objetivos se destacan: fomentar y colaborar en el diseño, planificación y ejecución de circuitos sustentables de turismo rural gestionados por los pobladores locales, según sus pautas y valores.
Las ideas fuerzas identificadas son: ser una innovadora asociación público-privado, es decir el Gobierno Municipal con grupos de productores rurales afines a esta iniciativa trabajando como “parteners”; ser circuitos planificados metódicamente; ser generadores de ingresos complementarios para las comunidades locales; y promover la radicación de las familias en el territorio, contribuyendo a la conservación del patrimonio cultural e identitario de los canarios (habitantes del Departamento de Canelones). La emigración campo-ciudad en Uruguay es uno de los factores más acuciantes de la problemática rural. Por lo que implementar estrategias de desarrollo que integren a mujeres y jóvenes, principalmente, contribuye en parte a mejorar esta situación y como es sabido el Turismo Rural es un importante generador de empleo e ingresos para este tipo de población.{/xtypo_rounded2}


DESCUBRIENDO EL CANELONES PROFUNDO, SU GENTE Y TERRITORIO: TURISMO RURAL, estrategia de desarrollo
por: Direccion de Turismo de Canelones | Created: Mayo 19, 2009



País: Uruguay

Organization: DIRECCIÓN DE DESARROLLO TURISTICO

Year the initiative began: 2009

Project Website: www.canelonesturismo.gub.uy

Si perteneces a un país de Latinoamérica y el Caribe tienes la oportunidad de presentar tu iniciativa para acceder a fondos para innovaciones en turismo sostenible del BID/FOMIN (para mayor información leer la sección sobre la oportunidad BID/FOMIN en la página principal del Desafio). :
Deseo postularme

Desafío de Geoturismo en el que trabaja el participante:

quality of tourist experience and educational benefit to tourists, quality of benefit to residents for the destination, quality of tourism management by destination leadership, quality of stewardship of the destination

Indica el tamaño de tu organización:

Medium (101 to 1000 employees)

Indicate sector in which you principally work:
Gobierno

Indica sobré cuál nivel en la cadena de valor en turismo impacta tu trabajo (elige todas aquellas opciones que apliquen):

    * Consumidores (viajeros)
    * Operadores de Turismo
    * Prestatarios de servicios turísticos
    * Prestatarios de servicios no turísticos (proveedores)
    * Grupos comunitarios autóctonos
    * Atractivos naturales y culturales

Indica la actividad principal en la que trabajas:

    * General tourism

Indica cuáles de estas temáticas cubre tu innovación (elige todas aquellas opciones que apliquen):

    * Planificación y Gestión de destinos
    * Innovación y diversificación en el desarrollo de productos turísticos
    * Profesionalización, buenas prácticas y certificación de servicios turísticos sostenibles
    * Estrategias y herramientas innovadoras para la promoción y puesta en mercado de destinos y productos en turismo sostenible y geoturismo.

¿Cuál es el objetivo de tu innovación? Por favor describe en una oración el tipo de impacto, cambio o reforma que tu enfoque quiere lograr.

DESARROLLAR: TURISMO RURAL SOSTENIBLE EN EL OESTE DE CANELONES, COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL Y DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA TURISTICA.

Escribe un resumen de tu proyecto. Incluye cómo tu enfoque apoya o representa al concepto de geoturismo o turismo sustentable. Este texto aparecerá cuando la gente se pare con el mouse sobre el ícono para tu presentación en el mapa localizado en la página de inicio del desafío.

La Dirección de Desarrollo Turístico, perteneciente al Gobierno Municipal de Canelones, se ha planteado como desafío contribuir al desarrollo de territorios rurales, a partir de circuitos de turismo rural en la región oeste del Departamento. Como objetivos se destacan: fomentar y colaborar en el diseño, planificación y ejecución de circuitos sustentables de turismo rural gestionados por los pobladores locales, según sus pautas y valores.
Las ideas fuerzas identificadas son: ser una innovadora asociación público-privado, es decir el Gobierno Municipal con grupos de productores rurales afines a esta iniciativa trabajando como “parteners”; ser circuitos planificados metódicamente; ser generadores de ingresos complementarios para las comunidades locales; y promover la radicación de las familias en el territorio, contribuyendo a la conservación del patrimonio cultural e identitario de los canarios (habitantes del Departamento de Canelones). La emigración campo-ciudad en Uruguay es uno de los factores más acuciantes de la problemática rural. Por lo que implementar estrategias de desarrollo que integren a mujeres y jóvenes, principalmente, contribuye en parte a mejorar esta situación y como es sabido el Turismo Rural es un importante generador de empleo e ingresos para este tipo de población.

Describe en detalle porqué tu enfoque es innovador.

1. Prevé una asociación poco convencional entre el sector público y grupos de productores rurales que deseen desarrollar la actividad, proponiendo que sean los productores/as los administradores de los circuitos y recursos por este generados.
2. El turismo rural en Uruguay se ha caracterizado por ser un “turismo de estancias” dirigido a turistas de clase media-alta y alta, donde las actividades se realizan en el mismo establecimiento, por lo que no genera desarrollo en las comunidades que están insertas (muchas veces la mano de obra no es local).
Nuestro enfoque, sin embargo, está dirigido a pequeños productores familiares que quieran incorporar una nueva actividad productiva al predio y gerenciar circuitos turísticos beneficiando a todas las familias participantes, a toda la comunidad local y a los visitantes para que puedan vivenciar una experiencia única y diferente acercándose a la cotidianeidad de la vida rural de pequeñas comunidades en Uruguay.
3. Tiene como marco conceptual el desarrollo territorial sustentable y la promoción de buenas prácticas en los anfitriones y los visitantes, así como en los servicios turísticos ofrecidos.
4, El Gobierno Municipal está utilizando el Sistema de Información Geográfica como herramienta indispensable para la promoción de actividades y productos desarrollados.

¿Cuál es el origen de tu organización? ¿Qué fue lo que motivó el desarrollo de esta innovación?

Desde el 2006, el Gobierno de Canelones, cuenta con una Dirección de Desarrollo Turístico (en adelante DDT), que forma parte del organigrama de la Dirección General de Desarrollo Productivo. Èsta se compone por: la Dirección de Industria y Comercio, la Dirección de Desarrollo Rural y la DDT. Desde esta administración se reconoce y jerarquiza al turismo, como una actividad terciaria que contribuye al desarrollo del Uruguay productivo del Siglo XXI. La DDT cuenta con 27 integrantes de los cuales el 75% tiene formación en turismo adquirida en Uruguay, lo que torna el trabajo profesional y optimiza el funcionamiento de ésta Dirección. Los funcionarios se distribuyen en 10 puntos estratégicos a lo largo y ancho del Departamento de Canelones.

Muchos son los motivos que han llevado a la DDT a pensar, planificar y diseñar alternativas para diversificar y mejorar la oferta turística del Departamento de Canelones, pero también que esa diversificación contribuyera a mejorar la calidad de vida, ingresos y empleo de los importantes sectores de la población del Departamento. Algunos de los principales motivos fueron:

• La oferta turística del Departamento históricamente se ha concentrado básicamente en la oferta de “sol y playa”, debido a que el Departamento posee unos 65 kilómetros de costa.
• Canelones se caracteriza por ser un departamento agrícola-ganadero, complejo y diverso con alta concentración de productores familiares, es por eso que lo convierte en un potencial para el desarrollo del turismo rural.
• Estimular, promover, fomentar y contribuir al desarrollo ordenado del turismo en todo Canelones
• Relevar, proteger y potenciar recursos paisajísticos naturales, enclaves históricos, recursos culturales con una población cuya diversidad y tradiciones resultan atractivas para los mismos residentes y visitantes.
• Coordinar y articular las acciones y actividades propias del Gobierno Municipal, integrando a los organismos públicos y privados necesarios para poder desarrollar en forma sostenible el turismo en Canelones.
• Diseñar estrategias de mejora en la gestión que evalúen y permitan una mejora continua en la eficiencia y calidad de los servicios brindados por el sector privado y público.
• Alentar a los actores públicos y privados a adoptar medidas conducentes hacia un desarrollo turístico sustentable.
• Mejorar la calidad de vida (dimensiones, económica, cultural, social), y el empleo de las comunidades locales de la región oeste (en un principio) por medio del turismo Rural Sostenible..

Provee una biografía personal. Esta puede ser utilizada por Changemakers para su material de marketing.

La DDT, está inserta en la estructura del Gobierno Municipal de Canelones. Su MISIÓN es “establecer y promover lineamientos políticos para el desarrollo de la actividad productiva del turismo en Canelones a través de procedimientos turísticos eficientes que permitan un desarrollo sustentable y aseguren la satisfacción de las necesidades y expectativas de los turistas y la comunidad en general”. Y su VISIÓN es ”desarrollar el turismo durante todo el año en Canelones, teniendo en cuenta el mercado nacional e internacional dentro de un marco de desarrollo ordenado y de certidumbre entre todos los agentes involucrados en la actividad turística”

Describe qué tipos de experiencias turísticas únicas provee tu enfoque. Sé específico e ilustrativo con tus ejemplos.

Los visitantes experimentarán la cotidianeidad de las familias rurales, donde podrán extraerse de su realidad habitual en la ciudad para integrarse al entorno rural, donde los ruidos son en su mayoría producidos por la naturaleza, los ritmos desacelerados y los días transcurren en tranquilidad y armonía con el entorno. Además podrá experimentar los aromas y sabores propios de la comida recién elaborada con productos cosechados en el lugar y teñidos de tradiciones culinarias de inmigrantes españoles e italianos. Los anfitriones también experimentaran el intercambio enriquecedor que producirá el encuentro con personas de diversos estratos sociales y nacionalidades.

¿Qué tipos de alianzas o desarrollo profesional serían más beneficiosos para difundir tu innovación?

Consideramos que la publicación de nuestra innovación en vuestra página web, es un importante difusor de esta iniciativa. Así como también nos da la posibilidad de que agencias de turismo a nivel internacional que trabajan con turismo responsable y sostenible se interesen en Uruguay como un destino a incluir en sus itinerarios.

Describe el grado de éxito de tu modelo hasta la fecha: Explica claramente cómo mides en forma cualitativa y cuantitativa el impacto en términos del aporte de tu modelo al sostenimiento y enaltecimiento de la cultura local, su medio ambiente, herencia y estética? ¿Cómo tu enfoque ha contribuido a hacer de tu destino turístico un lugar único? ¿Cómo has contribuido al desarrollo del turismo sustentable? ¿Cómo es que tu modelo minimiza el impacto negativo?

Explica claramente cómo mides en forma cualitativa y cuantitativa el impacto en términos del aporte de tu modelo al sostenimiento y enaltecimiento de la cultura local, su medio ambiente, herencia y estética? ¿Cómo tu enfoque ha contribuido a hacer de tu destino turístico un lugar único? ¿Cómo has contribuido al desarrollo del turismo sustentable? ¿Cómo es que tu modelo minimiza el impacto negativo? (no más de 200 palabras)

En mayo (2009) realizamos una EXPERIENCIA PILOTO, en RINCÓN DEL COLORADO (región Oeste), lo que permitió evaluar la potencialidad del Turismo Rural en Canelones. En términos cualitativos, despertó enorme interés en potenciales consumidores, y en términos cuantitativos, el primer día fue visitado por 22 personas, teniendo cupo completo para el segundo tour. Los productores han tenido que revisar su historia, sus anécdotas para poder transmitir a los visitantes la cultura local y los aspectos de su identidad más relevantes. Esta zona en particular tiene una importante trayectoria en el cuidado ambiental, por poseer en su territorio un parque natural e importantes HUMEDALES (Wetlands).
El enfoque incorpora, los saberes locales, los aromas, sensaciones y sabores, la gastronomía, la historia, la cultura local, el entorno, las producciones agropecuarias y la gente del lugar en una propuesta única: Un paseo de un día por cinco establecimientos.
Se apunta a la sustentabilidad: ambiental, económica (ingresos, empleo) y social (intercambio cultural, desarrollo del espíritu asociativo, solidaridad, trabajo grupal, etc.), e Institucional (DDT y del grupo).
Se minimizan impactos: limitando la capacidad de carga (50 máximo) y con extrema organización. Brindando una atención única y personalizada, controlando y satisfaciendo las acciones de los visitantes.

¿De qué manera los residentes del lugar son integrados activamente a tu trabajo, incluyendo la participación y opinión de la comunidad? ¿Cómo es que la comunidad ha respondido o se ha beneficiado con tu modelo?

Para elaborar la propuesta se realizaron reuniones y talleres con los productores de la zona designada para desarrollar la experiencia piloto. En base a la información recabada se elaboró una propuesta borrador. Luego se produjeron varias reuniones de intercambio entre los productores que voluntariamente decidieron participar y la DDT, moldeando así una propuesta definitiva, según los intereses y valores de los beneficiarios directos. Los productores han sido consultados en todas las instancias del proceso.
De la propuesta se han beneficiado: familias visitadas, responsables de brindar las comidas, y productores y artesanos locales que ofrecen sus productos en una expoferia.

¿Cómo es que tu programa promueve el entusiasmo de los visitantes, su satisfacción e involucramiento con la población local?

Consideramos que la propuesta es muy atractiva para los visitantes urbanos y promueve el vivenciar una experiencia única y diferente en el medio rural. Los productores son los que reciben a los visitantes, son los guías por la zona y los predios, son los que ofrecen las comidas, el trato de los visitantes es directamente con el productor rural y su familia.

Describe cómo tu innovación ayuda a los viajeros y a los residentes locales a entender mejor el valor del patrimonio cultural y natural del área, y cómo los educa en cuestiones de medio ambiente local.

Los viajeros reciben información sobre la cultura local, historias y anécdotas, pero además la recorrida por los predios y la zona, sirve para que comprendan mejor la vida de las familias en el campo. Para los lugareños, el tener que rescatar e investigar sobre los orígenes de su localidad, ha reforzado el sentimiento de arraigo al lugar.
Los visitantes reciben información sobre los humedales, su función y la importancia de protegerlos así como también a toda el área rural, los lugareños por su parte deben realizar acciones en pro de la conservación de su hábitat mejorando las prácticas cotidianas.

¿Cómo se financia tu iniciativa en este momento? Si lo sabes, provee información sobre tus finanzas y organización: Presupuesto anual, Ingreso anual generado, Numero de empleados (full-time, part-time, voluntarios).

Para realizar la experiencia piloto, se ha gastado en: 1) recursos humanos destinados a planificar, diseñar y ejecutar este primer circuito (funcionarios de la DDT), 2) promoción en base a los contactos de la DDT (acrecentados por el interés despertado en la prensa), 3) confección de folleto promocional de bajo costo a cargo de la DDT y 4) el monto del circuito cobrado a los visitantes cubrió los costos de los productores.

Se quiere aplicar al cofinanciamiento para replicar esta experiencia a toda la región oeste. CONTAMOS CON EL 50% DEL VALOR TOTAL DEL PROYECTO. Con estos fondos pretendemos potenciar la experiencia piloto y generar tres circuitos más, y luego replicarla a otras regiones del Departamento. Necesitamos adquirir: un medio de transporte, capacitación a productores, organización de eventos, publicidad rentada, presentación de la experiencia en el exterior, herramientas de difusión (web, folletería, banners, señalectica, etc.)

¿Tu iniciativa es financieramente sostenible? De no ser así, ¿qué necesitarías para que lo fuese? ¿Cuál es la demanda potencial para tu innovación?

Si es sostenible. Al comienzo será necesario brindar un apoyo integral a los productores (capacitación, herramientas de difusión, etc.), pero luego la iniciativa puede sustentarse por sí sola, dado que el monto cobrado por cada tour, prevé una parte para formar un fondo para el sostenimiento de la actividad.
La demanda potencial es toda la población urbana nacional y extrajera, ávida de vivenciar nuevas experiencias y sensaciones.

¿Cuáles son las barreras a las que te enfrentas en el manejo, implementación o replicación de tu innovación?¿Qué barreras impiden a tu programa tener un mayor impacto.

Una de las barreras mas importantes es la falta de locomoción para movernos por el territorio, recorrer sus caminos y relevar las zonas. Canelones es un territorio complejo, extenso y diverso, el Gobierno Municipal posee algunos vehículos destinados al trabajo en el territorio, pero la Dirección de Desarrollo Turístico muchas veces posee dificultades para acceder a los mismos cuando se requiere realizar jornadas extensas en el medio rural. Lo que sería solucionado con la adquisición de un vehiculo propio para la DDT.
La DDT ha conformado un grupo de personal capacitado en turismo y desarrollo rural, pero para mejorar el impacto de nuestra innovación es necesario incorporar otros especialistas para complementar los recursos existentes (comunicación, marketing, diseño y mantenimiento de páginas web, etc.).
Otra barrera que tenemos es la falta de recursos económicos para invertir en cartelería de gran porte, sobre rutas y caminos que le den mayor visibilidad a la innovación, y para invertir en folleterìa de buena calidad. Así como también recursos para asistir a ferias internacionales donde promover nuestras iniciativas

¿Cuál es tu plan para expandir este proyecto? Indica cómo harías para hacer crecer o mejorar tu innovación o pedirles a otros que lo hagan.

1) Replicar las reuniones y talleres en tres zonas más de la región Oeste de Canelones, generando circuitos nuevos, donde junto a la experiencia piloto funcionarán en forma rotativa uno por cada fin de semana (4 en total).
2) Replicar en la Región Centro-Norte, donde se encuentran una serie de pequeños pueblos rurales con nombres de santos (marcada presencia religiosa).
3) Replicar en la Región Noreste-Sureste, combinando la ruralidad de la zona Noreste y los balnearios existentes en la zona Sur (un total de 65km de extensas playas). Lo que permitirá cortar la estacionalidad entre marzo y noviembre